为加快水泥工业转型升级，走中国特设的新型工业化道路。依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划》，工业和信息化部制定的《水泥工业“十二五”发展规划》11月9日正式发布。
　　规划包括发展现状和发展环境，指导思想、基本原则和主要目标，发展重点，重点工程，保障措施等六部分，旨在指导“十二五”水泥工业加快转变水泥工业发展方式，大力推进节能减排、兼并重组、淘汰落后和技术进步，提高水泥工业发展质量和效益，促进水泥工业转型升级。
　　规划主要目标，到2015年，规模以上企业工业增加值年均增长10%以上；淘汰落后水泥产能2.5亿吨；主要污染物实现达标排放，协同处置取得明显进展，协同处置线比例达到10%；综合利用废弃物总量提高20%；42.5级及以上产品消费比例力争达到50%以上；前10家企业生产集中度达到35%以上。