房地产业调控政策已使房地产投资增长在2011年底出现快速下滑，2012年“坚持房地产调控政策不动摇”将是房地产业的投资增幅继续下滑。2012年保障房开工总量确定在700万套，低于2011年的1000万套，尽管开工数量有所下调，但整体在建规模仍然很大。房屋建设有2-3年左右的建设周期，据测算，2012年实际在建工程量将达到1800万套左右，这包括2009年新开工的部分项目到2012年就要竣工，2011年新开工的1000万套绝大多数到2012年还在建设。因此保障房建设的力度与2011年相比并没有减弱。
基建：结构发生变化，上半年平稳过渡，下半年向好形势可期
　　作为拉动经济增长的“三驾马车”之一的“投资”多年来一直扮演着主力军的角色，过去十年，资本形成对GDP增长的平均贡献率高达53.45%。由于经济见效快，增加就业效果明显，基建投资往往成为政府应对经济危机的重要手段。2009年伴随4万亿经济刺激计划的出台，我国基建投资经历了一轮超高速发展；进入2010年经济刺激政策效应逐渐衰退，投资增速明显下滑，同时出现银根紧缩，严控信贷规模，资金需求量大的基建建设受到很大冲击，截止到2011年10月份，全国基建投资增速已回落至6.6%，接近2008年危机时期的最低水平。
　　短期内基建投资仍面临着一些困境：
　　1、融资难。在中国基建投资融资渠道中，金融机构贷款占比超过三成。2010年下半年信贷规模控制开始趋紧，导致基建部门获得银行贷款难度增加，2012年货币政策尽管有些松动，但货币释放量整体规模不大；国内外资本市场均表现不佳，业限制了基建类企业的直接融资规模；同时基建投资回报率较低且相对固定，企业投资意愿低，民间资本的介入意愿低。
　　2、突发性技术风险。日本福岛核事故发生后我国停止审批核电建设项目，温州动车追尾事故发生后高铁建设全面减速，这两件突发事件对国内基建投资减速产生很大影响。
　　尽管2011年的基建发展打下了一个看似较为悲观的基调，但全面分析2012年的结构调整之后可以看到基础建设投资整体上不会有太明显的回落。在全国铁路工作会议、全国住房和城乡建设工作会议上同时爆出全国铁路投资和保障性住房将出现下降的情况，但这并非意味着2012年基建投资要下降，财政部部长谢旭人指出，2012年着力优化投资结构，保持合理的中央基建投资规模，主要用于支持保障性安居工程、以水利为重点的农业农村基础设施、教育文化卫生基础设施建设等方面。
　　1、2012年有关农村基础设施等建设的投资数会大幅增加。中国社科院农业发展所专家李国祥指出，2011年中央财政对于三农的投入原先预算是9884亿，按照未来对三农投入增加的趋势看，2012年三农的投入也会超过1万亿。这其中，粮种补贴等也就上千亿，大头还是在基础设施上。
　　2、水利投资在2011年上半年表现并不抢眼，前6个月投资增速仅18.4%，低于同期固定资产投资的增速，而7月份，随着中央水利工作会议的召开，投资增速逐渐加快，截至2011年11月份，水利管理业完成投资2926亿元，同比增长29.3%，是少数在2011年下半年投资呈加速趋势的行业。但是2011水利投资的增量部分主要投向了农田水利，直至2011年年末，随着各项铺垫工作逐步到位，历经漫长的等待之后，一些大型、重点水利项目的建设在2011年年底和2012年年初纷纷启动。
        3、2012年随着中西部基础设施投资的稳步推进，以及续建在建项目要推进，预计整体投资增速不低。

        从整体来看，2012年水泥所处的宏观环境步入全面结构调整阶段，这对于水泥行业的结构调整来说既是一个契机又是一个推动。从上面阐述的房地产、基建2012年趋势预测可以看出水泥的需求面不会如人们对宏观经济的预期那样有明显下滑，需求增速或会有一定回落，但幅度不会太大。煤、电的持续不均衡现象或会导致2012年煤荒、电荒、柴油荒的继续，原燃材料价格会继续走高。积极的财政政策和稳健的货币政策对于水泥企业本身不会带来太多利好因素，但或会间接拉高水泥需求。